肯尼斯·費恩伯格被指派為九一一罹難者賠償基金的特別負責人,決定罹難者應獲得的賠償金額。他設計的公式,包括了非經濟價值、眷屬價值、經濟價值。
『……每個罹難者的非經濟價值都一樣,亦即二十五萬美元;每個受扶養眷屬的眷屬價值也都一樣。所以,如果罹難者有配偶,賠償金會多十萬美元;每多一個受扶養的眷屬,賠償金就多十萬美元。經濟價值則取決於罹難者的收入,所以差異很大。它是根據罹難者的預期終身收入、福利和其他薪酬計算出來的,並根據罹難者的實際稅率進行調整。這個計算涉及的資訊包括罹難者的年齡、預計他們還能工作幾年、他們的收入預計會隨著時間推移而增加多少。為了避免對高收入的家庭支付巨額賠償,費恩伯格把假定的年收入上限設為二十三萬一千美元。
然後,總金額會再減去罹難者已經從其他來源獲得的賠償金(例如壽險、退休金或死亡撫恤金)。
非經濟價值、眷屬價值、經濟價值的總和,會根據醫療與喪葬費用向上調整。…..』*
結果在『2004年6月完成這個程序時,97%的罹難家庭已經同意接受總計七十億美元的賠償,平均每位罹難者的賠償金額約兩百萬美元。然而,賠償金的範圍很大,最低是二十五萬美元,最高是七百多萬美元。也就是說,有些人的生命價值幾乎是其他人的三十倍。』*
肯尼斯·費恩伯格的賠償金計算方式,差異最大的部分是依照收入計算的經濟價值部分,等於是認定收入更高的人的性命更值錢。而更誇張的是,收入極高的罹難者的家屬,也有認為把所得的上限定在二十三萬一千美元,是太低估了,而拒絕接受呢!
有些美國的民眾則認為,九一一事件是一個意外事件,既非美國政府所造成的,在過去也沒有拿納稅人的錢去賠付這種意外的案例,是很不公平的安排。
當我們斤斤計較在九一一事件中意外死亡的人,到底一命值多少錢之餘,不妨讓我們把視野往後拉,把接下來美國因此發動的二十年阿富汗戰爭所造成的死亡人數包括進來。
九一一事件在美國造成2,977人死亡,這也是那賠付的七十億美元的基礎。但根據美聯社的報導,截至2021年4月為止,阿富汗戰爭20年來,已經造成不成比例的重大傷亡,包括:
美軍陣亡:2,461人
美國承包商:3,846人
阿富汗國家軍隊和警察:66,000人
其他盟軍人員:1,144人
阿富汗平民:47,245人
塔利班、反對派戰士:51,191人
援助人員:444人
記者:72人
犧牲了那麼多人,花了那麼多錢(光軍費就高達1兆美元!),但是美國一撤軍,塔利班就回來了。從九一一到阿富汗戰爭,美國人在人命和金錢的會計帳上,完全讓人看不到合理的決策基礎。
因為在意九一一中死亡的美國人,美國政府破格賠了70億美金。然而如果再加上阿富汗戰爭奪走的172,403條人命(就算不計入阿富汗軍、警、民的死亡,也有7,967條人命),軍費1兆美元也付諸流水,最後阿富汗打回原形由塔利班所掌握,美國人到底是怎麼算的呢?
計算九一一中死亡美國人的性命價值,相對於阿富汗戰爭中造成的死亡和流水般的軍費,不得不讓人感覺到完全的不成比例啊!成為世界單極的超級強權,就是超級可怕的任性。
172,403條人命,縱使用美國的高價格計算,約當4,000億美元,0.4兆美元。如果去除阿富汗軍、警、民的死亡人數,人命也才約當187億美元,相對於1兆的軍費,實在卑微。難道那才是美國人計算經濟利益的公式?
*:《人命如何定價》,霍華德·史蒂文·弗里徳曼 著,洪慧芳 譯
2021/10/9 人命如何定價 Damakey

